继埃弗顿之后，诺丁汉森林也成为英超“可持续发展”的“牺牲品”。因违反英超盈利与可持续发展规则（PSR），诺丁汉森林被扣除4个联赛积分，一夜间跌入降级区。英超严惩违反PSR规则的惩戒，已让所有英超俱乐部感受到了“财务”法度的威严。

诺丁汉森林最近3个财年亏损额超标3450万镑，“竞技网”认为英超参照埃弗顿上诉“减刑”先例，以扣罚3分为起点，再加诺丁汉森林全面配合调查，罚分从“初审”6分酌情减到4分。诺丁汉森林“认罪不认罚”，寄望像埃弗顿一样上诉“减刑”。诺丁汉森林前CEO福克纳指责PSR规则损害联赛，水晶宫美国老板特克斯托也抨击PSR规则是制造英超“阶层固化”，严格限制亏损将导致中小俱乐部无法通过超额投入，挑战既有豪门。

尽管英超对海外资本的吸引力，版权、商业和比赛日收入都刷新纪录，堪称空前繁荣。但远有世纪之交意甲“小世界杯”崩盘，近有疫情导致的世界足球产业全面危机，特别是曾高居世界俱乐部营收榜首的巴萨债台高筑，让英超感受到了繁荣背后的不可持续发展危机。更何况，英超自己就有利兹联、朴次茅斯入不敷出险些破产的前车之鉴。

英超盈利与可持续发展规则（PSR）出台背景，源于经营顶级联赛俱乐部难得暴利的运作逻辑。除了极少数波尔图等低买高卖维持生计的“黑店俱乐部”，大部分俱乐部维持竞技地位和收入，必须维持高比例支出。大巴黎、曼城、纽卡斯尔联这样的“石油国家俱乐部”可以不考虑收益无限投资，但因此引发“投资竞赛”，会让英超乃至五大联赛其他没有“无限资本”的俱乐部终会山穷水尽，带来的将是整个足球产业的财政危机。

身居世界足球产业金字塔尖，英超希望尽可能确保所有俱乐部不会陷入长期和巨额亏损，保持稳定的可持续发展状态，对俱乐部和英超的全球商业价值提升，严在当下，利在长远。英超乃至五大联赛的繁荣，不可能寄托在极少数“石油国家资本”俱乐部无限投资之上。近年北美资本如潮涌入英超，是英超扩大与欧陆四大联赛领先优势的关键。但资本逐利是本质，一旦没有预期收益，资本退潮必然留下难以复兴的废墟。量入为出的俱乐部财政监管，本质是让英超俱乐部财务上实现良性循环，一视同仁的亏损额度限制，也可以在财务领域实现一定程度的公平，透明竞争环境。

当然英超联盟“严打”违规俱乐部，并非没有私心。英国政府已宣布将成立新的监管机构，介入英超管理。30多年来始终由俱乐部自治的英超联盟，当然不愿受制于人。对埃弗顿和诺丁汉森林的罚分以及可能对曼城的严惩，都是向外界证明英超有足够自治能力，无需外界干涉。

英超联盟也在考虑修改PSR规则，向欧足联财政公平法案标准靠拢，给俱乐部更大的投资空间。欧足联财政公平法案强调“成本比例”：俱乐部薪资、转会费投入和经纪人佣金总额，不得超过俱乐部营收的70%。豪门因经营收入更高获得更多的薪资、转会费额度，而豪门在球市投资更活跃，也将让依靠出售球员维持生计的中小俱乐部得到更多利润。收入增加同样会让中小俱乐部支出有更多空间，足球产业可持续发展因此实现普惠。

足球产业以其广泛的社会、经济和政治影响力，成为世界最受关注的产业之一。但其根植社区，普惠大众的底层属性，决定了足球俱乐部很难产生巨额利润。21世纪以来不断破碎的泡沫繁荣联赛，已证明足球产业在经营上的脆弱。可持续发展才是足球产业保持繁荣的长久之计，也是足球产业内在的健康运转逻辑。英超严打违反PSR规则的俱乐部，也是为各国联赛的可持续发展提供了现实参考。